整合资源 多方协作 扎实做好留守儿童教育工作

“留守儿童”教育工作，一直是社会关注的焦点、热点问题，也是我市关工委一直关注的重点工作。漯河市现有农村留守儿童13.5万名，占全市儿童总数的30%。农村留守儿童数量大，存在着亲情缺失、学业失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。近年来，漯河市关工委协同有关部门通过创新思路、整合资源，多方协作，积极开展创办“留守儿童之家”活动，把关爱“留守儿童”教育工作列入青少年思想道德建设工作的重点，通过建立各项有力措施，取得了较好的效果。

一、建立长效机制，构建关爱网络

为使我市“留守儿童”教育工作形成长效机制，市委、市政府高度重视，一是加强了组织领导。成立了由市政府分管领导任组长，宣传、政法、教育等17个部门负责人任成员的关爱留守儿童工作协调小组，明确了各成员单位的职责分工，制定出台了工作意见。二是建立了政策支持。以市政府办公室名义出台漯政办〔2013〕109号《关于实施“留守儿童之家建设项目”进一步加强关爱农村留守儿童工作的意见》，决定自2013年-2015年，在全市范围内建成300所“留守儿童之家”，把“留守儿童之家”建设工作列入了我市 “十大民生”实事。三是确保了经费来源。联合市妇联向市委、市政府上报了《关于依托农村中小学建设留守儿童之家的报告》在慈善总会设立了“漯河市妇女儿童发展基金”，通过多方募集、爱心企业单位冠名等方式，为“留守儿童之家”建设提供经费保障，同时积极争取财政支持，实行市级奖补原则，市财政根据“留守儿童之家”建设投入情况每个示范点给予3000元的奖补资金。

二、加强阵地建设，搭建关爱平台

一是创办“四老”家长学校。市关工委2003年成立了“四老”家长学校指导中心，依托“五老”（老党员、老干部、老教师、老法律工作者、老战士）人员优势，在全市创办456所“四老”（爷爷、奶奶、姥爷、姥姥）家长学校，学校采取集中授课、交流座谈、亲子互动、文艺汇演等多种教学方式，使“四老”家长们提高了监护能力。二是抓好“留守儿童之家”建设。截止2015年底，3年来各级关工委组织、妇联组织、教育部门通过采取协调爱心企业捐资、爱心单位冠名援建、自筹资金自建等方式在全市范围内建设了302所“留守儿童之家”示范点。超额完成了原定3年建成300所的目标任务。河南昌建地产等十几家爱心企业平均捐资“留守儿童之家”16万元。并规定了统一的建设标准。即每所留守儿童之家不低于50平方米，硬件上配备了亲情视频电脑，种文体器材，儿童课外读物等，满足了留守儿童渴望亲情、休闲娱乐、求知友爱的多种需求。三是加强了“留守儿童”工作制度建设。设立“留守儿童之家”人员登记制度、活动开展制度、硬件设施维护制度、谈心谈话制度、“留守儿童”家长联系制度等五项制度，按照“五有”的标准（有专职或兼职的管理人员，有管理规章制度和活动安排计划，有反映留守儿童基本状况、进步成长的记录簿册，有相对稳定的关爱队伍，有工作总结和档案）开展活动，确保“留守儿童之家” 的作用持续发挥。

三、丰富工作内容，拓宽关爱载体

一是把“留守儿童”教育工作与深化实施“三三工程”相结合。我们把做好“留守儿童”教育工作列入实施农村创“三无”（无辍学、无不孝子女、青少年无刑事犯罪）、社区评“三好”（好家长、好少年、好邻里）、学校关爱“三生”（贫困生、潜能生、单亲生）的“三三工程”重要工作内容。一是组织“五老”人员创办“四老”家长学校，定期为“四老”家长讲授科学育儿方法。二是组织文化修养高的老同志，深入“留守儿童”家中辅导学习。三是成立“五老”人员“安全监护小组”定期开展安全知识讲座，并对青少年经常出入的地方进行巡查，并在危险地方安装明显警示牌，消除安全隐患。四是联合市文明办、公安、工商等部门成立市、县（区）、乡（镇）三级以老同志为主的“网吧、文化市场监督员”，并持证上岗，就近对网吧和文化市场，实施监督。二是建立学校“留守儿童”档案和联系卡制度。我们要求各个学校对本校所有学生进行认真的摸底调查，摸清“留守儿童”的数量，建立“留守儿童”档案和联系卡，通过档案和联系卡制度的建立，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。三是积极开展“爱心家长”结对帮扶活动。组织市、县（区）“爱心家庭”与农村“留守儿童”开展“手拉手、心连心”结对活动，代理爸爸妈妈们在生活上关照孩子，精神上关爱孩子，让农村“留守儿童”找到了缺失的亲情。目前，全市已有1万多名爱心家长与“留守儿童”结对帮扶，先后捐资5万多元，捐赠衣物1500多件、书包文具近2万件，为农村“留守儿童”解决了大量实际困难。四是推动城乡教职工与留守生结对互动。联合教育部门在各个学校建立“谈心室”，并号召学校在职教师与“留守儿童”结对，通过经常家访、谈心等方式，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。同时我们还依托教育部门组织10多所市直学校与农村“留守儿童”学校结成爱心帮扶学校，充分发挥城市学校、幼儿园丰富的资源和人才优势，帮助农村学校捐赠玩具图书、组织城里孩子结对、定期开展联谊、指导节目编排，有效改善了农村“留守儿童”的学习生活环境。

近年来，我们通过创新“留守儿童”教育工作，创办“留守儿童之家”，在社会上赢得了广泛赞誉，解除了外出务工人员的后顾之忧，为社会和谐稳定做出了积极贡献。在2013、2014年度漯河市群众最满意的民生实事评选颁奖典礼中，漯河市关工委、市妇联承办的“留守儿童之家”建设项目被评为三等奖。